全国人大代表、株洲天桥起重机股份有限公司新品事业部部长田际群点评：农村公路，一头连着民生改善，一头连着乡村振兴，该案之所以能够入选湖南省代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化典型案例，与检察机关依法能动履职，聚焦人民群众急难愁盼问题，积极参与社会综合治理的做法密不可分。可以说是助推诉源治理的一个很好的范例。检察机关在办理农村路域问题公益诉讼案件过程中，应该继续立足公益诉讼检察职能，加强与交通部门等相关单位的沟通协调，形成工作合力，共同推动乡村振兴事业高质量发展。建议检察机关在今后的工作中：一是要以监督效果回头看等多元化形式，持续跟进监督，凝聚人大、政协、检察监督合力，推动实现农村公路建、管、养、运全流程监管；二是积极争取地方党委、政府支持，实现农村公路建设常态化资金保障；三是由检察办案助推人大决议，从立法层面实现代表履职与检察监督的互促共融，促推多部门合力规范“四好农村路建设，助力乡村振兴，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

“检察院不仅帮助隐患路段整改到位，还针对代表反映的农村公路建设存在安全隐患问题，助力相关部门在全区范围内排查并消除安全隐患，为农村道路系上了‘安全带’。”近日，湖南省株洲市天元区检察院检察官办案组开展公益诉讼“回头看”时，受邀天元区人大代表王峰向检察官表示。

“我们村有好几处临水、急弯路段没有安装防护栏，这个问题有10多年了，发生过多次落水事故。”2023年5月，护塘村村民对着驻村帮扶干部连连“吐槽”，接到线索后，检察官立即前往现场进行实地勘查，调查发现，护塘村有3处约8米水域临水路段没有建设安防设施，不符合农村公路建设的法定要求和技术标准。

核实情况后，天元区检察院协调交通运输部门、乡镇政府等单位，就整治农村道路交通安全隐患问题召开磋商座谈会，通过释法说理，相关部门达成共识，由乡镇政府依法履行农村道路建设管理职责，交通运输部门依法履行农村道路建设管理监督职责，消除道路附属设施建设不规范引发的交通安全隐患问题。2个月后，3处临水路段均按行业标准建成防护栏，解决了护塘村10多年想解决而没有解决的问题。

“1个村的问题解决了，那放眼全区又是怎样的情况呢？”办案组主动对接区人大常委会，了解到仅近两年涉及农村道路建设的代表建议就有27条，但办理结果并不理想。办案组结合个案监督问题和代表建议内容开展专题调研，1个月内，办案组邀请代表、委员共同参与，向交通运输、乡镇政府、交警等部门调查取证，现场勘查隐患路段，发现辖区内农村公路存在安防设施缺失、破损等问题的路段有96处，自2022年至调研时，共收到690多起农村公路事故报警，200余人受伤，农村公路建设管理问题亟需引起重视。

2023年5月，天元区检察院形成专题调研报告，报送区委、区人大常委会。同年7月，检察机关结合调研实际依法向天元区交通运输局制发社会综合治理检察建议，从提升农村公路安防能力、强化农村公路建设牵头、抓总作用、深化农村公路管养体制改革等3个方面提出了切实可行的建议。

收到检察建议后，该局积极回应，研究制定交通问题系统整治三年行动方案，向上级部门、地方政府争取财政资金400余万元，截至目前，全区3个乡镇、13个镇村、22处有重大安全隐患的村、组道路段已增设安防设施，通过搭建农村公路智能化养护管理平台，排查安全隐患问题1323条，403公里农村公路实现了日常养护市场化、规范化。完善三级“路长制”管理体系，深化农村公路管养体制改革，建立了权责清晰、齐抓共管的农村公路管养体制机制。

责编：郭心钰

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来源：株洲高新区（天元区）融媒体中心